En el marco de la Semana del Aprendizaje Digital, organizado por UNESCO en París, Francia, se presentó el paper “Soberanía digital y de Inteligencia Artificial: cuatro casos basados en evidencia” escrito por Luciana Benotti, Beatriz Busaniche, Marcos Javier Gómez y Margarita Trovato, miembros de Fundación Vía Libre.
El martes 8 de septiembre, Luciana Benotti participó en la sesión plenaria de la UNESCO titulada “Sostener la educación como un bien común en la era de la IA: hacia una gobernanza deliberativa”. Durante la sesión, presentó el artículo en el marco del lanzamiento oficial de la compilación de documentos orientativos de la UNESCO sobre IA y educación, bajo la modalidad Pecha Kucha.
En su presentación, Benotti destacó la relevancia crítica del concepto de Soberanía de IA (AI Sovereignty) en la agenda pública global, planteando formalmente que la misma no debe ser entendida como un enunciado abstracto ni monolítico, sino como un concepto multidimensional que requiere ser aterrizado en la práctica política y educativa. Entre otras conclusiones, destaca:
- Insuficiencia del acceso comercial: El mero acceso a herramientas comerciales de IA no concede soberanía ni autonomía tecnológica
- Imperativo de la evidencia local: Los países en desarrollo y las comunidades locales deben construir sus propios benchmarks e investigaciones para exigir rendición de cuentas a las grandes corporaciones de IA.
- Soberanía pedagógica como motor de autonomía: La educación no debe limitarse a enseñar el manejo instrumental de la IA, sino a desentrañar sus sesgos, alucinaciones y adulaciones algorítmicas para formar ciudadanos capaces de evaluar la tecnología de manera independiente.
- Evitar la dependencia estructural: Para las instituciones educativas globales y nacionales, adoptar enfoques soberanos de IA es la única vía para garantizar decisiones pedagógicas autónomas y genuinas.
Sobre el paper “Soberanía digital y de Inteligencia Artificial: cuatro casos basados en evidencia”
El artículo presentado distingue cinco dimensiones de la soberanía de la IA en la educación: soberanía epistémica y pedagógica; soberanía lingüística y cultural; soberanía de datos; soberanía infraestructural y fiscal; y soberanía jurisdiccional y tecnológica. Asimismo, ilustra cada una de ellas a través de cuatro casos.
El caso de Países Bajos ejemplifica la articulación de la soberanía jurídica y tecnológica. Entidades públicas de investigación y enseñanza desarrollaron un modelo de lenguaje nacional de código propio denominado GPT-NL que reduce la dependencia de proveedores extranjeros y mantiene los datos dentro de la jurisdicción legal nacional y europea.
Otro caso de estudio aborda la experiencia de Brasil, estado que ha elevado formalmente la Soberanía de IA al rango de objetivo explícito dentro de su política pública nacional. El caso ilustra la soberanía infraestructural, fiscal y lingüística.
La red Masakhane de África ejerce activamente la soberanía lingüística y cultural mediante el desarrollo de benchmarks independientes que permiten evaluar y auditar los modelos de Inteligencia Artificial bajo sus propios términos y estándares culturales.
Por último, el caso Argentina ilustra la soberanía epistémica y pedagógica. A través de un curso de desarrollo profesional se enseñó a los docentes los fundamentos de cómo funciona la IA y cómo evaluarla, sin depender de la IA comercial, transformando a los profesores en evaluadores críticos de la IA en lugar de usuarios pasivos. Esta iniciativa diseñó una metodología orientada a comparar exhaustivamente los benchmarks globales producidos por corporaciones tecnológicas contra benchmarks desarrollados localmente en la región.
Para hacer frente a los riesgos de la rápida obsolescencia, los costos impredecibles y la homogeneización cultural, el artículo defiende la construcción de la soberanía de la IA en la educación priorizando el conocimiento fundamental sobre IA y las capacidades locales.
Acceso al paper en inglésConsulta global de la UNESCO sobre educación e Inteligencia Artificial
La UNESCO informó que se encuentra abierta la consulta global sobre la necesidad de sostener la educación como un bien común en la era de la IA. Fundación Vía Libre invita a participar de esta consulta para evaluar las mejores condiciones para la integración de IA en el sistema educativo a nivel global. Las contribuciones pueden ser enviadas hasta el 15 de Octubre de 2026. Más información al respecto en la página web de UNESCO.