Argentina Digital: Una oportunidad perdida

El Senado dio media sanción, el 10 de diciembre, al proyecto de ley de telecomunicaciones enviado por mensaje el Poder Ejecutivo 1983/14, denominado “Argentina Digital”. Menos de 24 horas después, la Comisión de Telecomunicaciones e Informática de la Cámara de Diputados emitió un dictamen de mayoría que reproduce el proyecto aprobado en el Senado, y se espera que sea sancionado en sesión especial de la Cámara baja el martes 16 de diciembre. El texto que tratarán los diputados difiere parcialmente del remitido por el P. E. N., con modificaciones introducidas por la Comisión de Sistemas, Medios y Libertad de Expresión en dictamen del 26 de noviembre, otras del 3 de diciembre, y finalmente algunas que se introdujeron en la misma sesión en que la cámara alta aprobó el proyecto.

La discusión de este proyecto era una ocasión inmejorable para dotar a la Argentina de una ley de telecomunicaciones moderna, democrática y respetuosa de los derechos fundamentales. Para abrir, como se hizo en ocasión de tratarse la ley de servicios de comunicación audiovisual, una instancia de amplio debate público. Para fijar estrategias esenciales para el desarrollo humano y económico en los próximos años. Para analizar qué modelo de expansión de los servicios de telecomunicaciones es viable y sostenible, en un país cuyos indicadores de costo y calidad se deterioran en términos relativos año tras año. Una ocasión que, sin embargo, termina siendo desaprovechada.

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Advierten sobre los alcances y problemas del proyecto de Ley Argentina Digital

Comunicado de Prensa. Agradecemos difusión

Advierten sobre los alcances y problemas del proyecto de Ley Argentina Digital

La Fundación Vía Libre difunde su documento de posición sobre el proyecto de telecomunicaciones, en consideración en el Senado Nacional

(Buenos Aires, 1 de diciembre de 2014). La Fundación Vía Libre presenta un extenso documento de análisis sobre el proyecto de ley “Argentina Digital”, según el dictamen emitido en la Comisión de Libertad de Expresión, Sistemas y Medios de Comunicación del Senado el pasado 19 de noviembre. El documento de análisis considera que es necesario modificar y actualizar el régimen que regula las telecomunicaciones en Argentina. Pero, tal como está formulado actualmente el proyecto, hay problemas de gravedad en él que podrían tener serias consecuencias sobre el ejercicio de derechos fundamentales, como la libertad de expresión.

(Descargar el documento en .pdf) (más…)

La ADC y Fundación Via Libre manifiestan su preocupación por el dictamen de “Argentina Digital”

(Buenos Aires, 25 de noviembre de 2014) La Asociación por los Derechos Civiles (ADC) y la Fundación Vía Libre consideran que la discusión de una ley de telecomunicaciones constituye una cuestión central para el futuro de la Argentina y para la plena vigencia de libertades fundamentales. Por ello, expresan su preocupación por algunos aspectos del proyecto de ley Argentina Digital – que obtuvo dictamen en la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión del Senado- que ponen en riesgo la vigencia de derechos constitucionales. En consecuencia, urgen a los senadores a revisar el texto de la iniciativa en relación con las siguientes cuestiones:

Seguir leyendo el comunicado de ADC y FVL (bajar .pdf)

Argentina Digital: Debate en Sociales UBA

El martes 18 de noviembre, desde las 19hs. participamos de un debate sobre Argentina Digital, la propuesta sobre una nueva ley de telecomunicaciones que regula la convergencia digital en Argentina. El encuentro se realizará en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, Santiago del Estero 1029, Hall de Constitución. (más…)

Argentina Digital: Vía Libre en la Reunión de Comisión de Senado

El martes 4 de noviembre, estuvimos en la reunión de Comisión en la cual el Senado comenzó el tratamiento del proyecto de Ley Argentina Digital. Participaron el Jefe de Gabinete Jorge Capitanich, el Ministro de Planificación Federal Julio de Vido y el Secretario de Comunicaciones Norberto Berner. A continuación, el resumen de la jornada. (más…)

The Web We Want Festival

El próximo fin de semana, Fundación Vía Libre participa del Festival organizado por la Web Foundation en Londres. The Web We Want Festival es un evento abierto al público para debatir los aspectos esenciales en materia regulatoria, social y política de Internet. En este marco, Beatriz Busaniche, de Fundación Vía Libre participa de una mesa sobre la situación en América Latina. Descargar el programa completo.

Neutralidad de la red: indefiniciones e imprecisiones a la orden del día

Este artículo ha sido escrito por Enrique Chaparro, presidente de Fundación Vía Libre, como parte de un documento que será presentado al Senado en ocasión de discutirse los proyectos de neutralidad de la red mencionados en el mismo.


El Senado de la Nación se apresta a tratar varios proyectos de ley sobre “neutralidad de red”, que se hallan pendientes de dictamen en la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión de ese cuerpo. Ha trascendido por diversos medios un predictamen que unificaría los diversos proyectos. A nuestro juicio, si se avanzara en ese sentido el propósito quedaría completamente desvirtuado, y a continuación analizaremos por qué.

La “neutralidad de red”

El tema “neutralidad de red” está de moda. Especialmente, desde el fallo de la Suprema Corte de los Estados Unidos en Verizon v. FCC, y más notablemente desde el intercambio de disparos entre el servicio de video Netflix y el operador de acceso y tránsito Comcast, que también involucra a otros grandes operadores como Verizon, Level 3 y Cogent.

¿Pero qué es la “neutralidad de red”? En términos muy difusos, parece haber un precario consenso sobre ello: neutralidad de red es evitar la introducción de distorsiones artificiales en el tránsito de información por la Internet,1 de modo que los usuarios tengan garantía razonable de libertad de elección, con lo que esto implica en términos de las garantías fundamentales a la libertad de expresión y al derecho a buscar, recibir y difundir información, consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos y, en nuestro marco y con respecto de la Internet, en la ley 26.032. Ahora bien, en cuanto pretendemos hallar definiciones precisas más allá de ese consenso precario, la cuestión se complica. No hay acuerdo sobre la necesidad de imponer esta neutralidad por la vía regulatoria, la racionalidad económica de hacerlo o dejarlo librado a las “fuerzas del mercado”, las cuestiones de equidad, o acerca de si ciertas prácticas conspiran o no contra la neutralidad, por citar solo algunas de las cuestiones no resueltas. ¿Es contraria a la neutralidad la priorización paga de contenidos? ¿Cómo debe verse la práctica de ciertos proveedores de contenido de establecer enlaces de alta capacidad a los puntos de presencia de los prestadores de tránsito o de acceso? En el extremo, ¿es “antineutral” la práctica de usar redes de entrega de contenidos (CDN) para “acercar” la información a los usuarios finales? ¿Hasta qué punto es admisible una cierta priorización cuando los enlaces de usuario final carecen de capacidad suficiente, por ejemplo demorando unos segundos el tráfico de correo para favorecer el tráfico de voz o video?

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  1. Hay otras distorsiones “naturales”, como las impuestas por las leyes de la Física que, al menos por ahora, ninguna legislatura del mundo puede modificar con éxito. []