Neutralidad de la red: indefiniciones e imprecisiones a la orden del día

Este artículo ha sido escrito por Enrique Chaparro, presidente de Fundación Vía Libre, como parte de un documento que será presentado al Senado en ocasión de discutirse los proyectos de neutralidad de la red mencionados en el mismo.


El Senado de la Nación se apresta a tratar varios proyectos de ley sobre “neutralidad de red”, que se hallan pendientes de dictamen en la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión de ese cuerpo. Ha trascendido por diversos medios un predictamen que unificaría los diversos proyectos. A nuestro juicio, si se avanzara en ese sentido el propósito quedaría completamente desvirtuado, y a continuación analizaremos por qué.

La “neutralidad de red”

El tema “neutralidad de red” está de moda. Especialmente, desde el fallo de la Suprema Corte de los Estados Unidos en Verizon v. FCC, y más notablemente desde el intercambio de disparos entre el servicio de video Netflix y el operador de acceso y tránsito Comcast, que también involucra a otros grandes operadores como Verizon, Level 3 y Cogent.

¿Pero qué es la “neutralidad de red”? En términos muy difusos, parece haber un precario consenso sobre ello: neutralidad de red es evitar la introducción de distorsiones artificiales en el tránsito de información por la Internet,1 de modo que los usuarios tengan garantía razonable de libertad de elección, con lo que esto implica en términos de las garantías fundamentales a la libertad de expresión y al derecho a buscar, recibir y difundir información, consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos y, en nuestro marco y con respecto de la Internet, en la ley 26.032. Ahora bien, en cuanto pretendemos hallar definiciones precisas más allá de ese consenso precario, la cuestión se complica. No hay acuerdo sobre la necesidad de imponer esta neutralidad por la vía regulatoria, la racionalidad económica de hacerlo o dejarlo librado a las “fuerzas del mercado”, las cuestiones de equidad, o acerca de si ciertas prácticas conspiran o no contra la neutralidad, por citar solo algunas de las cuestiones no resueltas. ¿Es contraria a la neutralidad la priorización paga de contenidos? ¿Cómo debe verse la práctica de ciertos proveedores de contenido de establecer enlaces de alta capacidad a los puntos de presencia de los prestadores de tránsito o de acceso? En el extremo, ¿es “antineutral” la práctica de usar redes de entrega de contenidos (CDN) para “acercar” la información a los usuarios finales? ¿Hasta qué punto es admisible una cierta priorización cuando los enlaces de usuario final carecen de capacidad suficiente, por ejemplo demorando unos segundos el tráfico de correo para favorecer el tráfico de voz o video?

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  1. Hay otras distorsiones “naturales”, como las impuestas por las leyes de la Física que, al menos por ahora, ninguna legislatura del mundo puede modificar con éxito. []

La peligrosa pulsión por controlarlo todo

El jueves 10 de julio, el Diario La Nación publicó una editorial donde recoge nuestra preocupación por los anuncios del Ministro Florencio Randazzo sobre el nuevo DNI. (más…)

No se trata sólo de avances tecnológicos

Dos organizaciones cuestionaron los nuevos formatos del DNI anunciados por el Ministerio del Interior. Consideraron que los mismos son innecesarios y ponen en riesgo los derechos de los ciudadanos.

(Buenos Aires, 27 de junio de 2014) – La Fundación Vía Libre (FVL) y la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) expresaron hoy su preocupación por el anuncio realizado por el Ministerio del Interior de la firma de un convenio con la Real Casa de la Moneda de España para que el documento nacional de identidad argentino incorpore más tecnología. Las organizaciones consideraron que las políticas públicas en la materia deben estar informadas por una visión de derechos humanos que hoy parece ausente. (más…)

Enrique Chaparro en la TV Pública

Enrique Chaparro, Presidente de la Fundación Vía Libre, participó el sábado 31 de mayo del programa “Científicos Industria Argentina”, conducido por Adrián Paenza en la Televisión Pública. El tema de debate fue la regulación de Internet y los problemas de la privacidad en línea, entre otros temas vinculados.

Compartimos aquí el programa completo en cuatro segmentos. (más…)

“Buena parte del camino ya se hizo”

Publicado en La Voz del Interior, el Lunes 26 de Mayo de 2014.

Por Enrique Chaparro. Presidente de la Fundación Vía Libre

El Marco Civil de Brasil pretende ser una suerte de ley fundamental sobre los derechos de los usuarios de Internet en ese país, y es fruto de un largo proceso de debate de casi cinco años. (más…)

Richard Stallman: sobre el uso de software privativo en el Estado Argentino

El día 15 de Mayo de 2014 Richard Stallman participó de una videoconferencia desde China para el Ministerio de Defensa Argentino en el marco de un evento de ciberseguridad. Su exposición fue sobre Software Libre en el Estado. La participación remota de Stallman en una conferencia tiene que ver con su decisión de no volver a Argentina tras la implementación del sistema SIBIOS para ingresar al país.

El software utilizado para establecer la videoconferencia fue Skype, un programa privativo. Por esta razón, tras la conferencia, algunos hicieron encendidas críticas al hecho de que Richard hubiera aceptado hacer la conferencia de todos modos. Enterado de estas críticas, mayormente realizadas por funcionarios públicos, Richard Stallman decidió comentar y compartir su visión al respecto. Como viejos amigos de Richard Stallman, nos pidió publicar su réplica y difundirla. Aquí su mensaje: (más…)

Vía Libre se presenta como Amigo del Tribunal en la Causa Belén Rodriguez c/ Google

La Corte Suprema de Justicia convocó para este miércoles 21 de mayo a una audiencia pública antes de tomar una decisión sobre el caso “Rodríguez, María Belén c/ Google Inc s/ daños y perjuicios”. El caso contempla dos aspectos de interés para el trabajo de la Fundación Vía Libre, la resolución sobre la responsabilidad de los intermediarios, en este caso, los buscadores de Internet, así como la interpretación del artículo 31 de la Ley de Propiedad Intelectual vigente en Argentina. (más…)

La libertad y el derecho propio

Por Enrique Chaparro para Clarín

El caso presenta el primer tratamiento a alto nivel de la cuestión del “derecho al olvido”. La Corte Europea falló que la acción de los buscadores está alcanzada por los mecanismos de protección de los datos personales; que Google está sometido a la jurisdicción europea; que está obligado a eliminar los resultados si afectan datos personales, y que en cada caso se deberá examinar si el interesado tiene derecho a la eliminación, salvando los casos de interés público. El fallo da pie a resolver la situación particular, en que sin duda se ha afectado la reputación de una persona por un hecho sucedido hace 18 años, pero abre la puerta a nuevos problemas. La cuestión del interés público es muy difusa, y podría dar lugar a paradojas tales como eliminar la asociación de personas comunes con funcionarios corruptos. O restringir el acceso a publicaciones de terceros que alguien considerase perjudiciales para si. El equilibrio entre derechos fundamentales como la protección de los datos personales y la libertad de expresión y de información es siempre difícil. En todo caso, como precaución contra la censura privada, debería resultar siempre exigible el pronunciamiento judicial previo a la eliminación. Pero lo que ningún juez puede resolver es el inflado valor como formador de verdad que damos a un simple instrumento como un buscador de Internet.

Presidente Fundación Vía Libre

Un reporte de expertos independientes alerta sobre los riesgos del sistema electoral en Estonia

Con miras a las próximas elecciones para el parlamento europeo, un equipo internacional de expertos independientes realizó una extensa auditoría del sistema de votación por Internet utilizado en Estonia. El hallazgo de vulnerabilidades fue tan grave que los expertos recomendaron la inmediata suspensión del uso de este sistema.

Estonia es muchas veces destacado como un país pionero en la implementación de tecnologías de votación. Ahora, esta auditoría de expertos independientes deja en claro que el sistema de votación a través de Internet utilizado carece de los resguardos necesarios para llevar adelante una elección.

El parte de prensa publicado hoy por este grupo de expertos expresa que “la auditoría reveló una serie de problemas alarmantes. La seguridad operativa es laxa e inconsistente, las medidas de transparencia son insuficientes para probar un conteo honesto y mientras que el diseño de software es altamente vulnerable al ataque de fuerzas extrañas”. (más…)

Libre expresión, vigilancia on line y propiedad intelectual. Debate sobre la regulación en internet y el riesgo de censura.

El lunes 5 de mayo, de 1830 a 20hs. Fundación Vía Libre participa de la Jornada Libre expresión, vigilancia on line y propiedad intelectual. Debate sobre la regulación en internet y el riesgo de censura. El encuentro fue organizado por el Instituto de Derecho de los Medios de Comunicación del Colegio de Abogados de La Plata. (más…)